MÉXICO: nueva secretaría para la ciencia... pero no nuevo presupuesto

Publicado en El Economista
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No habrá más presupuesto para nueva Secretaría de Ciencia: Claudia Sheinbaum

Por Nelly Toche y Ricardo Quiroga

Lunes 24 de Junio de 2024 

La virtual presidente electa, Claudia Sheinbaum Pardo, declaró que “como científica” el rubro es una prioridad para su administración, pero no habrá gasto adicional para apuntalar la conformación de la nueva dependencia; “Vamos a darle un apretón más a los gastos”, aseguró la futura mandataria.

La tarde de este lunes, durante la presentación del documento que reúne las conclusiones del ejercicio llamado Diálogos por la Transformación, producto de alrededor de 400 reuniones con distintos grupos de la sociedad civil en el país como parte del proyecto administrativo propuesto por la ahora virtual presidenta electa de México, Claudia Sheinbaum Pardo, ésta ofreció detalles sobre el proyecto de conversión del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (Conahcyt) a Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación.

Sheinbaum Pardo especificó que la nueva secretaría se ceñirá “esencialmente a las funciones del Conahcyt y una parte de educación superior, si no es que toda. Estamos en esa definición. Son muchísimos centros de investigación que además tienen educación superior y de posgrado. Entonces, Conahcyt tiene la función de promover la ciencia, las humanidades. La tecnología va a tener esta parte de innovación que estamos incorporando y, además, a Rosaura (Ruiz Gutiérrez, futura titular de esta secretaría) le di la tarea de (la conformación de) las dos nuevas universidades, de la Rosario Castellanos y de la Universidad de la Salud, para que sean parte del trabajo que ella va a desempeñar”.

Sobre la fecha en la que la virtual presidenta electa y su equipo promoverán la iniciativa para la conformación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación, explicó que se está analizando si será el 1 de octubre, de manera que ésta coincida con la entrega del paquete económico para el ejercicio fiscal 2025.

Sin embargo, dijo, “si no es a partir del 1 de octubre, pues será a partir del 1 de enero del 2025. Estamos en ese proceso y ya trabajándolo con el actual secretario de Hacienda (Rogelio Ramírez de la O) que, además, va a continuar con nosotros”.  

Más adelante, Sheinbaum Pardo especificó que no habrá incremento presupuestal para impulsar la conformación de dicha secretaría. “De hecho, vamos a darle todavía un apretón más a los gastos de operación en algunos lugares (dependencias), con más austeridad republicana, sin afectar, obviamente, los proyectos prioritarios y la operación de gobierno. Pero no es crear más burocracia, es solamente elevar a rango de secretaría porque, como científica, imaginarán que una de mis prioridades es el desarrollo científico, tecnológico y de innovación en el país. Pero no habrá más gasto de operación”, subrayó.

Una década sin crecimiento

De acuerdo con la información disponible sobre la asignación presupuestal para el ejercicio fiscal 2024, el Conahcyt recibió un monto de 33,170 millones 745,272 pesos, el cual, en números brutos, es menor al presupuesto asignado en el 2015, que fue de poco más de 33,706 millones de pesos.

Entre aquel año y el presente, el Consejo tuvo una baja significativa en el presupuesto. Para 2017, la asignación fue de poco más de 26,963 millones de pesos, mientras que el punto más bajo de asignación presupuestal fue en 2019, con 24,764 millones. A partir de aquel año, el presupuesto para el Conahcyt fue creciendo gradualmente hasta llegar a los 33,170 millones del 2024. Sin embargo, es de considerar el factor inflacionario y con él, la reducción de la capacidad presupuestal del Consejo.

Con el monto actual, el Conahcyt opera con la proporción más baja de las últimas décadas en comparación con el total del Presupuesto de Egresos de la Federación, con solamente el 0.37% del presupuesto nacional.

Una alternativa presupuestal

En recientes declaraciones para este diario, la investigadora Brenda Valderrama, autora del libro “360 Grados. Una visión panorámica de la política científica en México 1985-2019”, comentó que el peor escenario que se pudiera tener con la creación de la Secretaría de Ciencia es que se mantengan las atribuciones y presupuesto del Conahcyt, dado que, opinó, “con eso prácticamente sería una secretaría cosmética”, y añadió: “si queremos una secretaría fuerte, que resuelva, necesitamos dotarla de atribuciones y reforzarla con presupuesto”.

Ahora bien, la doctora sugirió que una posible solución presupuestal sería que la nueva dependencia absorba las atribuciones y el presupuesto de la Subsecretaría de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para sumar a los montos con los que contará dicha secretaría. “Si esto se logra, hay oportunidades de acción”, señaló.

ricardo.quiroga@eleconomista.mx