Desvinculación de Rusia
Por LISA JANICKE HINCHLIFFE, ROGER C. SCHONFELD
2 DE MARZO DE 2022
La semana pasada fue testigo de una repentina y grave desvinculación de Occidente con Rusia como resultado de la invasión rusa de Ucrania. En múltiples sectores -político, financiero, técnico y comercial- se tomaron medidas rápidas para poner fin a las asociaciones con organizaciones rusas y cesar los proyectos de colaboración. La ruptura de los vínculos se acompañó de duras declaraciones de reproche, sin que se sugiriera la posibilidad de un compromiso. Una nueva atmósfera de Guerra Fría se apoderó de Europa con sorprendente brusquedad, acompañada de la esperanza de que el conflicto militar no se extienda más. Hoy debatimos esta disociación en los contextos de la colaboración en la investigación, el intercambio científico y la comunicación académica.
Ciencia global y poder blando
Hasta hace muy poco, la política científica por defecto de muchas democracias del mundo ha sido de apertura científica y cooperación global. Si bien esto ha sido puesto a prueba por los acontecimientos de los últimos años, la apertura ha seguido siendo el principio básico, como uno de nosotros (Roger) escribió recientemente (openness has continued to be the basic principle, as one of us (Roger) wrote about recently).
Las asociaciones, los programas compartidos, los intercambios de expertos y similares se consideran herramientas de "poder blando" de la diplomacia y la política exterior. Los enfoques de poder blando tratan de influir y persuadir a través de la búsqueda de intereses mutuos y oportunidades de intercambio social, cultural y político. Los enfoques de poder blando se contraponen a menudo a los enfoques de "poder duro", que tratan de coaccionar mediante la fuerza, las amenazas y las sanciones.
En los últimos años ha surgido cierta presión contra la apertura científica, sobre todo como resultado de la preocupación de las democracias por la falta de reciprocidad de China. Estas preocupaciones se aceleraron durante la pandemia, acompañadas de esfuerzos para abordar la interdependencia económica mediante una mayor resistencia de la cadena de suministro y otras medidas. Pero la política de base por defecto ha seguido caracterizándose por las asociaciones internacionales, la apertura científica y la comunicación académica global (But the default baseline policy has remained one characterized by international partnerships, scientific openness, and global scholarly communication).
Desvinculación científica
A la luz de los precedentes históricos, la rapidez con la que ha surgido la desvinculación científica de Rusia es notable y sorprendente. Por supuesto, esto se produce en el contexto de las sanciones contra los líderes y las élites rusas, los esfuerzos para cerrar el sistema bancario mundial a Rusia, las restricciones a las aerolíneas rusas y la prestación de ayuda letal a Ucrania, entre otras acciones. Los primeros indicadores sugieren que al menos algunos países occidentales, en particular Alemania, se están moviendo rápidamente para la desvinculación científica también.
El día en que Rusia invadió Ucrania, el gobierno alemán ordenó a las universidades que congelaran las relaciones científicas con Rusia (German government directed universities to freeze scientific relations with Russia). Al día siguiente, la Allianz der Wissenschaftsorganisationen (Alianza de Organizaciones Científicas) emitió una declaración de apoyo a la directiva gubernamental (statement of support for the government directive), afirmando que "se recomienda congelar con efecto inmediato la cooperación científica con instituciones estatales y empresas comerciales de Rusia hasta nuevo aviso, que los fondos de investigación alemanes dejen de beneficiar a Rusia y que no se celebren actos conjuntos de política científica y de investigación. Por el momento no deberían iniciarse nuevos proyectos de cooperación" (Traducción al inglés por DeepL). La Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG, Fundación Alemana de Investigación), que mantiene una larga relación con Rusia, incluido un programa de colaboración con la Fundación Científica Rusa (a collaborative program with the Russian Science Foundation) y una oficina en Moscú (an office in Moscow), es miembro de la alianza. Ayer, el Ministerio de Educación e Investigación de Dinamarca emitió una recomendación similar para poner fin a las colaboraciones de investigación tanto con Rusia como con Bielorrusia (Denmark’s Ministry of Education and Research has issued a similar recommendation to end research collaborations with both Russia and Belarus).
Otro ámbito de colaboración que corre el riesgo de resquebrajarse es la cartera de investigación de las naciones árticas y las implicaciones de la investigación sobre el cambio climático. En una entrevista con la CBC, Robert Huebert, profesor asociado de la Universidad de Calgary, explicó (explained): "Gran parte de nuestra comprensión del cambio climático procede del intercambio cooperativo de información y ciencia con los rusos en el contexto del Consejo Ártico". Además, continuó Huebert, "tenemos tratados de búsqueda y rescate. Tenemos toda una serie de medidas muy significativas. Me temo que todos ellos van a quedar congelados o a ser irrelevantes".
Consecuencias para la comunicación académica
La congelación de las colaboraciones científicas y de investigación con Rusia tendrá consecuencias para la comunicación académica. La publicación científica se ha globalizado sustancialmente en las últimas décadas, producto natural de los principios subyacentes de apertura científica en combinación con las tecnologías digitales y de red para la distribución de información. Los mayores actores operan con corporaciones multinacionales distribuidas. No obstante, es difícil ver una estabilidad a largo plazo en la idea de que un manuscrito académico producido en una parte del mundo pueda ser leído -y a menudo libremente- por académicos de naciones adversas, por no hablar de los que trabajan en campos militares o de doble uso. Ya se han presentado propuestas de geowalling para abordar la falta de reciprocidad en la apertura y podrían adquirir un nuevo atractivo en el tipo de clima de Guerra Fría que ha surgido. Si la desvinculación se consolida, las repercusiones en el sistema de comunicación académica son inevitables (Geowalling proposals have been floated before to address lack of reciprocity in openness).
En esta época de rápidas renuncias a sistemas de valores y principios que parecían perdurables, estamos siguiendo una serie de cuestiones de importancia estratégica para la comunicación académica y la edición:
- ¿Cederán las editoriales y los proveedores de servicios occidentales a las presiones para que los académicos rusos se desprendan de sus publicaciones (pressure to de-platform Russian scholar)?
- ¿Se destituirá a los editores y miembros del consejo de redacción rusos?
- ¿Retendrán los académicos occidentales sus manuscritos y su trabajo de las publicaciones rusas?
- ¿Atenderán los investigadores individuales el llamamiento directo de la Fundación Nacional de Investigación de Ucrania para que "rompan inmediatamente todos sus vínculos con las estructuras científicas rusas" (“immediate severance of all your ties with Russian scientific structures”)?
- ¿Continuarán las publicaciones occidentales, especialmente sobre temas sensibles y de doble uso, estando ampliamente disponibles en línea, incluso a través del acceso abierto?
- ¿Se mantendrán las asociaciones industriales entre editores occidentales y rusas, como la colaboración entre la editorial Pléyades y Springer Nature, cuya sede corporativa está en Berlín (collaboration between Pleiades Publishing and Springer Nature)?
- ¿Se ajustarán las clasificaciones y otros sistemas de reconocimiento y recompensa para quitarle prioridad o eliminar a las instituciones y los académicos rusos?
- ¿Cómo se efectuarán los pagos de las universidades rusas a las editoriales en concepto de suscripciones y/o APCs a la luz de la desvinculación financiera que se ha producido, incluyendo, por ejemplo, la retirada de Rusia de SWIFT?
- Si las instituciones rusas no pueden pagar por los recursos y servicios, ¿dejarán las editoriales de facilitar el acceso a los contenidos y de rechazar los manuscritos por falta de APC, o elegirán facilitar el acceso a las publicaciones y a los servicios editoriales sin coste alguno?
- ¿Y cómo afectarán las sanciones económicas y gubernamentales a las decisiones que puedan tomar las editoriales? En los casos anteriores de sanciones de EE.UU. contra Irán, Elsevier estableció directrices sobre quién podía manejar ciertos manuscritos (Elsevier put in place guidance about who could handle certain manuscripts) y PLOS (PLOS wrote off unpaid invoices) canceló las facturas impagadas.
Por último, observamos que muchas de estas cuestiones se responderán no sólo con la política de los editores, sino también, en algunos casos, con la aplicación por parte de los editores y los consejos de redacción de sus propias prácticas para revistas específicas. Esto ya ha ocurrido con el Journal of Molecular Structure de Elsevier (already happened with Elsevier’s Journal of Molecular Structure), donde el editor jefe explicó el rechazo de un manuscrito con un autor de una institución rusa diciendo (saying) que "no es una política general de Elsevier". Un representante de Elsevier confirmó que "en este momento, no tenemos restricciones para aceptar envíos de artículos que incluyan autores rusos."
Se podrían plantear preguntas similares sobre las bibliotecas y cómo abordarán las publicaciones rusas. ¿Optarán las bibliotecas occidentales por seguir coleccionando material ruso y suscribirse a revistas rusas? ¿Les permitirán Rusia y/o las potencias occidentales hacerlo? ¿Continuarán los intercambios de personal y las colaboraciones organizativas existentes? Y, ¿qué pasa con los pagos de APC o la inclusión de revistas rusas en acuerdos de transformación a la luz de las barreras que existen ahora para hacer pagos a los editores rusos?
Por último, ¿podría la desvinculación ejercer una mayor presión sobre Sci-Hub, que está domiciliada en Rusia? Existen escenarios en los que se establecen mayores controles en Internet, con el consiguiente impacto en Sci-Hub, pero hasta ahora hay pocas pruebas que sugieran que esto vaya a ocurrir. Además, cabe preguntarse si habrá mayores reparos individuales a la hora de utilizar un servicio del que se dice que tiene conexiones con los servicios de inteligencia rusos (a service that has been said to have connections with Russian intelligence services).
Cuestionar la disociación
Como ya se ha dicho, el desacoplamiento científico que estamos viendo actualmente es notable y algo sorprendente. También es motivo de cierta preocupación. La diplomacia científica es un elemento de poder blando de la política exterior desde hace mucho tiempo. Incluso en épocas de conflicto significativo, el intercambio científico ha continuado a buen ritmo, una especie de canal de retorno silencioso impulsado por el compromiso con la búsqueda del conocimiento y el bien común, que facilita el restablecimiento de las relaciones tras el conflicto.
Algunos cuestionan públicamente la estrategia de cortar las relaciones científicas con investigadores e instituciones. Por ejemplo, se cita a Kurt Deketelaere, secretario general de la Liga de Universidades Europeas de Investigación, quien afirma que no tiene "ni idea de por qué castigar a universidades y académicos inocentes por los actos estúpidos de su gobierno". Muchos se hacen eco de este sentimiento de preocupación por el daño a los investigadores individuales y a las instituciones académicas, y se menciona como un impacto previsto incluso por aquellos que están cortando lazos.
El propio Ehler reconoce que la decisión de desvincularse es grave. Concluye su petición de que la Unión Europea rompa los lazos con la afirmación de que "cortar todos los lazos científicos y de investigación debería ser el último recurso en un conflicto internacional".
Perspectivas futuras de la diplomacia científica
La esperanza de estos desacoplamientos es, presumiblemente, que estas acciones tengan un efecto en el curso inmediato de los acontecimientos, lo que podría permitir el retorno a unas relaciones más colegiadas en el futuro. Pero también existe, lamentablemente, la posibilidad de que el desacoplamiento continúe y se profundice a largo plazo.
El comportamiento de Rusia ha superado las previsiones. Y, ciertamente, está fuera de nuestra competencia pronosticar completamente lo que pueden traer los próximos días y semanas. En cualquier caso, es muy probable que las relaciones entre Rusia y Occidente tarden años, si no décadas, en recuperarse. Algunos observadores hablan de una espera para un cambio de régimen en Rusia, que podría ser muy larga. En el escenario, quizá menos probable, de que Rusia se reforme rápidamente, el restablecimiento de la confianza, las asociaciones y las inversiones es un camino más largo.
Hasta ahora, los académicos se han sentido relativamente seguros de que la apertura científica prevalecería incluso en tiempos de gran conflicto y que las relaciones de colaboración serían valoradas de tal manera que serían recompensadas por crearlas y mantenerlas. La voluntad de los investigadores individuales de invertir tiempo y esfuerzo en futuras colaboraciones puede verse limitada por haberlas visto trastocadas por esta desvinculación actual que ha perturbado su trabajo o incluso lo ha paralizado por completo.
Del mismo modo, hasta ahora los editores han invertido con la expectativa de tener un alcance global y unos beneficios acordes. La adquisición de Hindawi por parte de Wiley sorprendió a algunos observadores precisamente por la considerable dependencia de los ingresos de Hindawi con respecto a China. Viendo la rapidez con la que puede empezar a caer una congelación sobre la ciencia mundial, cabe preguntarse si las valoraciones de tales inversiones se descontarán por el riesgo geopolítico de forma diferente en el futuro.
Y, de hecho, la desvinculación de Rusia planteará preguntas sobre otras posibles desvinculaciones. Aunque Deketelaere observó (observed) que "no dejamos de cooperar con China cuando, en contra de todas las normas y acuerdos, reintegraron Hong Kong, o cuando siguen violando el espacio aéreo de Taiwán", no es difícil imaginar que -ahora que la marea ha cambiado respecto a la práctica pasada de mantener la apertura científica- la desvinculación científica podría convertirse en una estrategia más común.
Lisa Janicke Hinchliffe
@LISALIBRARIAN
Lisa Janicke Hinchliffe es profesora/coordinadora de los servicios de alfabetización informativa e instrucción en la Biblioteca Universitaria y profesora afiliada en la Escuela de Ciencias de la Información de la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign. lisahinchliffe.com
Roger C. Schonfeld
@RSCHON
Roger C. Schonfeld es director de Bibliotecas, Comunicación Académica y Museos de Ithaka S+R. Roger dirige un equipo de expertos y analistas temáticos y metodológicos que llevan a cabo investigaciones y prestan servicios de asesoramiento para impulsar la innovación basada en pruebas y el liderazgo entre bibliotecas, editoriales y museos para fomentar la investigación, el aprendizaje y la conservación. Es miembro de la Junta Directiva del Center for Research Libraries. Anteriormente, Roger fue investigador asociado en la Fundación Andrew W. Mellon.
