Publicado en DPL News
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Se creó para sumar una nueva voz a los debates sobre el Fair Share en la región. La Directora Ejecutiva, Mercedes Aramendía, argumentó que un pago por el uso de las redes sería una medida arbitraria y sin fundamentos y abogó por la vía de acuerdos entre los diversos actores del ecosistema.
Hoy se lanzó formalmente la Alianza por una Internet Abierta en Latinoamérica y el Caribe (AIA-LAC), una organización que defiende la Internet abierta, neutral y resiliente en un contexto donde los debates sobre el Fair Share están floreciendo en la región.
AIA-LAC está liderada por Mercedes Aramendía, que hasta unas semanas estuvo al frente de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) de Uruguay, en una gestión que se destacó por hitos como la apertura sectorial, la subasta 5G y la portabilidad numérica en ese país.
En diálogo con DPL News, Aramendía opinó que el Fair Share (la contribución justa al despliegue y mantenimiento de las redes de telecomunicaciones) sería una medida arbitraria y sin fundamentos. Propuso buscar acuerdos entre los diversos actores del ecosistema digital. “Buscar acuerdos y formas que permitan que todo el ecosistema digital se desarrolle de manera eficaz”, resaltó.
En Brasil ya existe la Aliança pela Internet Aberta, que lidera Alessandro Molon “y nosotros ahora vimos la necesidad de ampliar el trabajo de la alianza para América Latina y el Caribe. O sea, somos distintas, pero somos parientes”.
“Estamos viendo que el tema del Fair Share se está empezando a plantear en algunos países de la región, como Colombia o México. Incluso el tema ha variado, en un momento se planteaba por parte de algunas telco la necesidad de que se establezcan network fees específicamente, ahora en algunos casos se está analizando la modificación de los Fondos de Servicio Universal u otro tipo de aportes que en definitiva se terminarían aplicando a quienes generan contenido o a plataformas que generan aplicaciones para servicios digitales.
”Entonces, ante este movimiento, diversas empresas y asociaciones de la región entendieron que era importante unirse, unir las diversas voces, buscar diversos sectores vinculados con todo lo que es la economía digital y trabajar juntos para dar otra voz a lo que es esta temática, que desde nuestro punto de vista sería algo muy negativo para el desarrollo del ecosistema digital”, explicó Aramendía.
Confirmó que la asociación la integran Mercado Libre, Amazon, Google, Meta, TikTok, la Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) y están en conversaciones con otras asociaciones y empresas para sumarse.
Para AIA-LAC, los riesgos asociados con la imposición de tarifas de red son la creación de barreras para que personas, gobiernos y empresas de todos los tamaños puedan acceder, crear y compartir contenido, aplicaciones y servicios libremente; aumento de costos para los usuarios de Internet; impacto, directo e indirecto, en servicios que dependen de tecnologías como la computación en la Nube y la Inteligencia Artificial; y afectación a la innovación y al emprendimiento en la región.
Pero para la industria de telecomunicaciones, la ecuación a largo plazo no cierra. En 2024, las grandes empresas de telecomunicaciones de América Latina hicieron un llamado a los gobiernos de la región para que las Big Tech contribuyan de manera justa a la financiación de las redes de infraestructura.
A través de la GSMA, destacaron el modelo de inversión desequilibrada que persiste en la actualidad. Hacer frente a la futura demanda de Internet requerirá inversiones adicionales en las redes de telecomunicaciones, que los operadores no podrán costear solos, por los desafíos de sostenibilidad, argumentaron.
Sobre este punto, Aramendía destacó: “estoy convencida que la forma que tiene mayor impacto y más sostenible es buscar acuerdos entre los diversos actores del ecosistema. Hay que trabajar juntos para buscar soluciones. Pero creando cargas artificiales sobre sólo uno de los actores del ecosistema no es algo sostenible, ni tienen realmente un fundamento. Hay que buscar acuerdos como los de peering, de interconexión o de compartición. Siempre lo mejor es sentarse, conversar, buscar si hay problema, buscar las soluciones al objetivo; pero establecer cargas arbitrarias, sin fundamento, va a generar barreras artificiales”.
Los operadores tradicionales también aducen que existen desequilibrios en el mercado, por la carga regulatoria heredada que tienen los operadores y que los servicios sobre Internet no poseen.
Sobre este tema, Aramendía resaltó que los servicios digitales también tienen carga regulatoria de defensa del consumidor o competencia. “No hay una justificación que haga necesaria la intervención. Lo que habría que procurar es simplificar los marcos para que se pueda seguir desarrollando y promoviendo los sectores. Pero porque algo esté mal, no creo que tendríamos que trasladarlo a otro, sino que tenemos que trabajar juntos, buscar acuerdos y buscar formas que permitan que todo el ecosistema digital se desarrolle de manera eficaz, eficiente y que permita alcanzar el objetivo que todos queremos, que la economía digital se siga universalizando”.
“Hay que buscar el equilibrio entre la protección de los derechos humanos y promover la innovación”, agregó.
Asimismo, destacó las inversiones en infraestructura que hacen las plataformas, como en cables submarinos, Data Centers, CDN e interconexión.
En cuanto al rol del regulador en esta discusión, Aramendía afirmó que, en la mayoría de los países, los organismos regulatorios no tienen específicamente competencia para entrar en esta temática y que uno de los focos de la Alianza es trabajar colaborativamente para brindar información de calidad a los reguladores y a quienes toman las decisiones.
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